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「配资公司唯信网」历经5天的谈判,欧盟峰会7500亿欧元“恢复基金”达成一致

2020-11-24 17:23:02

  

  ▲ 7月21日, 欧盟委员会主席 冯德莱恩(左)和欧洲理事会主席米歇尔欧盟总部出席记者会时击肘致意。新华社发

  欧盟领导人于当地时间21日清晨5点15分就7500亿欧元“恢复基金”达成一致。此次欧盟峰会于17日上午在布鲁塞尔召开,原计划两日的会期两度延长,最终共历时90多个小时、累计5天,成为2000年来欧盟历时最长的峰会。

  “成交!”此次峰会的主持者欧洲理事会主席米歇尔于21日清晨在推特上发布了这条简短的消息。他在新闻发布会上说道“我们做到了!欧洲是强大的,欧洲是团结的!”

  欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟常常被谴责做得“太少,太晚”,但这样的指责这次无法成立。“我们讨论了四天四夜,超过90个小时,但一切都值得。”她说。

  此次峰会原定于17日开始18日结束,但由于各国领导人就“恢复基金”中拨款和贷款比例等关键问题争执不休,谈判从19日早上持续到20日清晨,在短暂休会后,又从20日下午4时持续到21日清晨。

  

  ▲ 7月20日,德国总理 默克尔 (右)与法国总统马克龙在欧盟总部交流讨论。新华社发

  最终达成共识的“恢复基金”中包含3900亿欧元的拨款和3600亿欧元的低息贷款。而在此前欧委会的提议中,7500亿欧元“恢复基金”包含5000亿欧元的拨款和2500亿欧元的贷款。作为5000亿欧元拨款的倡议者,德法在峰会上与“节俭国家”(荷兰、奥地利、芬兰、瑞典、丹麦)针锋相对。特别是拨款和贷款的比例问题使此次谈判一度陷入崩溃的边缘。

  5000亿欧元的拨款计划最早由德国和法国领导人于5月底提出,欧委会在此基础上提议增加2500亿欧元的贷款组成共计7500亿欧元的“恢复基金”。“政客”网站称,“恢复基金”的批准标志着德国和法国的胜利,也是德国总理默克尔和法国总统马克龙的个人成绩。

  马克龙在记者会上称赞,最终方案是“欧洲和欧元区的历史性改变”。默克尔也告诉记者,“我很放心,”她说,“我们已经对欧盟面临的最大危机做出了回应。”

  作为受新冠疫情影响最大、也是此次计划最大受益国的意大利和西班牙,也对谈判结果表示满意。意大利总理孔特表示这是“欧洲历史性的时刻”。西班牙首相桑切斯把该计划称为“欧洲的马歇尔计划”。据估计,未来6年,意大利有望获得约820亿欧元拨款和1270亿欧元贷款,西班牙将从“恢复基金”中获益1400亿欧元。

  对于节俭国家来说,他们在谈判中也取得了一定成果,包括限制拨款总额等。奥地利总理库尔茨在推特上表示,这笔交易对欧盟和奥地利而言是“好结果”。

  态度最强硬的荷兰首相吕特则对记者表示,不会把协议看作“历史性的”,“这是我不会使用的术语”。但吕特称赞该协议给了荷兰和其他国家触发“紧急制动机制”的权力,一旦有的国家政府没有完成相应的改革要求,即可停止经济支持。

  在新冠疫情全球流行的背景下,此次峰会也很特别。它是3月以来欧盟成员国领导人首次面对面的会谈。他们必须佩戴口罩,在更大的房间开会,且每个国家的代表团成员人数从以往的19位缩减至6位。

  此外,受到新冠疫情和英国“脱欧”等事件的影响,要想在此次谈判达成一致的难度不小。7500亿欧元的“恢复基金”将累积到欧盟2021-2027年多年财务框架中,使本轮欧盟多年财务框架总额高达1.82万亿欧元。据欧委会7月初的预计,今年欧盟经济将萎缩8.3%。再加上英国“脱欧”的影响,欧盟各成员国不得不填补每年100多亿欧元的缺口,因此加大了各成员国的压力。

  不过,一系列激烈的矛盾最终得到了弥合。目前,欧盟成员国仍需对该计划进行技术性谈判,该计划还需得到欧洲议会的通过。

  来源:文汇网

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